La iniciativa obtuvo 231 votos a favor, sin ningún voto en contra ni abstenciones. El siguiente paso es su tratamiento en el Senado, y de avanzar en su proceso legislativo, permitirá que los productos industrializados de la mandioca cuenten con un tratamiento tributario equivalente al de otros alimentos básicos, como la harina de trigo. La propuesta, promovida por los diputados nacionales por Misiones Oscar Herrera Ahuad y Yamila Ruiz, contó con el apoyo de todos los bloques de la Cámara baja.
La importancia de esta media sanción es notable. Además de la fécula, la harina y la fariña, también abarca otros derivados de la mandioca y productos de panadería, pastelería y galletería elaborados total o parcialmente con estas materias primas.
La aprobación simboliza un reconocimiento nacional para una producción profundamente enraizada en Misiones. Más de 10.000 productores de la provincia se dedican al cultivo de raíces de mandioca, una actividad que sostiene a numerosas pequeñas chacras, asegura el consumo familiar y provee materias primas a cooperativas e industrias que generan valor en el lugar.
La reducción impositiva podría mejorar las condiciones de producción y comercialización, fortalecer las cooperativas, aumentar la competitividad industrial y consolidar una de las economías regionales más relevantes del noreste argentino.
Una desigualdad tributaria histórica
En la actualidad, la raíz fresca de mandioca comercializada como hortaliza cuenta con una alícuota reducida del 10,5 por ciento. Sin embargo, al ser procesada para producir fécula, harina, fariña u otros derivados, pasa a tributar la alícuota general del 21 por ciento.
Esta discrepancia coloca a los productos industrializados de mandioca en desventaja frente a productos como la harina de trigo, que goza desde hace años del tratamiento reducido del 10,5 por ciento. A pesar de que ambos insumos cumplen funciones similares dentro de la cadena alimentaria, hasta el momento enfrentan diferentes cargas tributarias.
El proyecto aprobado por los Diputados busca corregir esta desigualdad y ajustar los derivados de la mandioca al régimen de alícuota reducida. Para Misiones, que es el principal productor del país, esto significa la oportunidad de añadir valor sin que el procesamiento incremente la carga del IVA sobre la materia prima. La iniciativa también pretende promover la industrialización local. La mandioca no solo se destina al consumo fresco, sino que parte de la producción abastece a fábricas que elaboran fécula, harina y fariña, entre otros productos utilizados en la industria alimentaria.
Un avance hacia la alimentación sin gluten
El impacto de esta propuesta trasciende los límites de Misiones. La fécula y la harina de mandioca son ingredientes clave en la elaboración de productos panificados, pastas, premezclas y galletitas, especialmente para aquellos que requieren una alimentación libre de gluten. Por ende, la carga tributaria aplicada a sus derivados influye en los precios que enfrentan las personas celíacas y aquellos que, por diversas condiciones de salud, no pueden consumir trigo, avena, cebada, centeno ni productos que contengan estos cereales.
Según estudios de consultoras privadas, los productos sin gluten pueden costar más de un 150 por ciento en comparación con sus equivalentes convencionales, debido en parte al precio de los insumos y a los procesos específicos requeridos para garantizar la elaboración libre de gluten.
En este sentido, la reducción del IVA sobre la fécula, la harina y otros derivados de la mandioca representa un avance hacia una alimentación sin gluten más accesible. Además, subraya que estos productos son una necesidad para quienes padecen celiaquía, no una simple elección vinculada a preferencias dietéticas.
La propuesta incluye así dos dimensiones de impacto nacional: fortalece una economía regional sostenida por más de 10.000 productores de Misiones y, a su vez, busca aliviar la carga impositiva sobre alimentos esenciales para personas en todo el país.
Argentina Federal y la iniciativa política desde Misiones
La media sanción se erige como la primera ganancia concreta del nuevo bloque Argentina Federal, que integra a nueve diputados nacionales de Misiones, Salta, San Luis y Formosa. Este espacio, que fue creado para fortalecer la representación de las provincias en el Congreso, defender las economías regionales y establecer una agenda de negociación en los debates nacionales, reemplaza al anterior bloque Innovación Federal.
Con cuatro de sus nueve integrantes, Misiones juega un papel central en este bloque, presidido por Oscar Herrera Ahuad. También forman parte Alberto Arrúa, Yamila Ruiz y Daniel Vancsik.
Médico de profesión y gobernador de Misiones entre 2019 y 2023, y actual diputado nacional, Herrera Ahuad lidera un espacio que también incluye a los salteños Pablo Outes, Yolanda Vega y Bernardo Biella; al puntano Claudio Javier Álvarez; y al formoseño Gerardo Gustavo González.
En su primera intervención en el recinto, Argentina Federal respaldó iniciativas significativas para el Gobierno nacional y logró incorporar al debate una demanda que proviene directamente de Misiones, relacionada con su estructura productiva.
La media sanción que busca reducir el IVA sobre la mandioca refleja la estrategia del nuevo bloque de participar en la construcción de acuerdos nacionales y utilizar su influencia legislativa para elevar las necesidades de las provincias en la agenda del Congreso.
“Es un paso histórico que corrige una asimetría de años y pone en igualdad de condiciones a nuestra producción frente a la harina de trigo, beneficiando a más de 10.000 familias productoras y cooperativas misioneras y representando un alivio directo para la comunidad celíaca y quienes requieren alimentos libres de gluten”, afirmó el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, tras la media sanción en Diputados.
“Este logro ratifica el camino de una agenda constructiva con identidad propia, resultado del trabajo de nuestros legisladores nacionales enfocado en el bienestar de la gente como prioridad absoluta. Cuando todos tiramos para el mismo lado, los resultados llegan”, aseguró.
El proyecto ahora debe ser analizado por el Senado, donde Misiones buscará mantener los acuerdos necesarios para que la reducción del IVA se transforme en ley y beneficie efectivamente a la cadena productiva y a los consumidores.
